各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
    《阜陽市實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                              阜陽市人民政府辦公室

                                                                 2017年3月30日

    為認真貫徹落實市委、市政府五大發(fā)展行動計劃實施方案，深入實施“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本政策。
    一、資金安排和扶持范圍
    1.設立“阜陽市實施‘雙輪驅(qū)動’戰(zhàn)略促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金”，資金扶持類型分為：獎補類、風險補償類。
    2.在本市區(qū)域內(nèi)依法注冊、依法納稅，具有獨立法人資格的服務業(yè)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、組織及個人，均屬于專項資金支持范圍。
    二、扶持政策
    （一）金融保險業(yè)
    3.支持基金業(yè)發(fā)展。對在我市注冊并備案，基金管理規(guī)模在1億元以上（其中，基金首期到位市外資金不少于2000萬元，基金管理機構(gòu)注冊資金不少于100萬元），且出資方式限于貨幣形式的基金管理機構(gòu)（不含各級政府投資引導基金），給予以下獎補：
對基金管理機構(gòu)投資我市企業(yè)項目，每年按該項目實現(xiàn)利潤的2%予以獎補。
對經(jīng)營一年以上的基金管理機構(gòu)購置的辦公用房，按購房價格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元；租賃的自用辦公用房，連續(xù)3年按房屋租金的30%予以獎補，最高不超過50萬元。
    對基金管理機構(gòu)在我市投資達到基金規(guī)模50%的，按照超出部分的1%予以獎補，最高不超過30萬元。
    4.支持銀行業(yè)發(fā)展。對新引進的銀行機構(gòu)，當年安排1億元銀行存款；購置的辦公用房，按購房價格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元；租賃的自用辦公用房，連續(xù)兩年按房屋租金的15%給予獎補，最高不超過50萬元；自營業(yè)年度起兩年內(nèi)，給予高管人員（限名額）繳納的個人所得稅地方留成部分等額獎勵。
凡當年對市域內(nèi)企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和平臺公司）新增信貸規(guī)模增幅超過30%以上的市級銀行類金融機構(gòu)，給予20萬元獎補，用于獎勵金融機構(gòu)高管。
    5.支持其他金融業(yè)。對新引進的保險公司、證券公司、融資租賃公司、期貨經(jīng)紀公司、小額貸款公司購置的辦公用房，按購房價格的1.5%予以一次性獎補，最高不超過100萬元；租賃的自用辦公用房，連續(xù)兩年按房屋租金的15%予以獎補，最高不超過50萬元；自營業(yè)年度起兩年內(nèi)，給予高管人員（限名額）繳納的個人所得稅地方留成部分等額獎勵。
    6.鼓勵擔保機構(gòu)放大擔保倍數(shù)。對依法合規(guī)經(jīng)營、年化擔保費率不高于1.5%、代償率不高于2%且放大倍數(shù)達到7倍以上的融資擔保機構(gòu)，由同級財政給予20萬元獎補，用于獎勵融資擔保機構(gòu)高管。
    7.鼓勵小額擔保貸款發(fā)放。對開展創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)小額擔保貸款的擔保機構(gòu)，不向被擔保人（企業(yè)）收取擔保費和其他費用的，按照1.2%的年化擔保費率對擔保機構(gòu)予以補助。對于從事“整貸直發(fā)”工作的銀行，按照當年“整貸直發(fā)”貸款季末平均余額的1%給予手續(xù)費補助。
    8.支持稅融通業(yè)務。對稅融通年度業(yè)務發(fā)生額達到5000萬元，年化擔保費率不超過1%且無需企業(yè)提供反擔保和繳存客戶保證金的融資擔保機構(gòu)，給予30萬元風險補償。

    9.支持政銀擔業(yè)務。對開展政銀擔業(yè)務的政策性融資擔保機構(gòu)，財政按規(guī)定比例給予風險補償。
    （二）物流業(yè)
    10.支持設立物流公司。對新注冊成立的物流公司，前三年分別按繳納稅收地方留成部分的100%、80%、50%比例等額獎補。
    11.支持物流信息平臺建設。對企業(yè)投資500萬元以上新建物流信息平臺的，按項目投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。
    12.支持物流企業(yè)品牌建設。對新晉升國家3A、4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、50萬元獎補。
    13.支持物流園區(qū)發(fā)展。對企業(yè)投資2500萬元以上（不含土地費用）、建筑面積6000平方米以上的新建物流園區(qū)、道路運輸站場、港口碼頭和物流配送中心，項目竣工經(jīng)審核確認后按照投資額（不含土地費用）的5%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。
    （三）中介服務業(yè)
    14.支持檢驗檢測認證服務。對在我市新注冊成立的檢驗檢測認證機構(gòu)，投資總額在200萬元以上、500萬元以下的，給予30萬元一次獎補；500萬元以上的，給予60萬元一次性獎補。
對達成1個以上國際檢測認證實驗室互認的檢驗檢測認證機構(gòu)，給予30萬元一次性獎補。
    15.支持中介機構(gòu)發(fā)展。對新引進或新設立的會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估、信用評級等各類中介服務機構(gòu)，且年納稅額20萬元（含本數(shù)）以上的，給予20萬元一次性獎補。
凡當年上繳各項稅收比上年增長10%（含本數(shù)）以上的各類中介服務機構(gòu)，租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年按房屋租金的20%給予獎補，最高不超過當年納稅地方留成部分。
    （四）電子商務
    16.支持示范創(chuàng)建。對新獲得國家級電子商務示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予50萬元一次性獎補；對新獲得省級電子商務示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予20萬元一次性獎補。對新獲得市級電子商務示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予5萬元一次性獎補。
    17.支持集聚發(fā)展。對實際使用面積超過1萬平方米、入駐電子商務企業(yè)超過20家的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或電子商務樓宇），線上年銷售額達1億元以上的地方特色館（或產(chǎn)業(yè)帶）項目，分別給予30萬元一次性獎補。
    18.支持自建電商平臺。對企業(yè)自建電子商務平臺，正常運營滿1年以上且線上銷售額達500萬元的，給予20萬元一次性獎補。
    19.促進線上交易發(fā)展。對線上年銷售額首次突破2000萬元、5000萬元、1億元、3億元、5億元，且增幅達到20%以上的電子商務企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎補。
    （五）服務外包業(yè)
    20.對服務外包年營業(yè)額超1000萬元的企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。
    21.對服務外包企業(yè)租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年按房屋租金的20%給予獎補。

    （六）健康服務業(yè)

    22.支持社會資本投資建設醫(yī)療機構(gòu)。對社會資本新建非盈利性醫(yī)療機構(gòu)，建設住院床位在300張以上（含本數(shù)），在驗收使用并進行績效考評后，按300-400張床位給予300萬元獎補，每增加100張床位，增加獎補100萬元，最高不超過1500萬元（不超過其實際繳納的城市基礎設施配套費）。對社會資本新建盈利性醫(yī)療機構(gòu)，在同等條件下，按非盈利性醫(yī)療機構(gòu)獎補標準的50%執(zhí)行。
    23.支持社會資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)。對社會資本新建、擴建的養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到50張至100張、100張至200張、200張以上的，在驗收合格投入使用后，按照核對的床位數(shù)，分別給予每張床位1000元、1500元、2000元一次性獎補。
    24.支持民辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。對社會資本投資舉辦二級醫(yī)院升級達到三級醫(yī)院標準的，給予50萬元一次性獎補。
    （七）旅游業(yè)
    25.鼓勵旅行社創(chuàng)優(yōu)。新進入年度全國百強的旅行社，給予20萬元獎補。進入全國百強的旅行社，位次每提升2位，獎補5萬元，最高不超過20萬元。
    26.支持景區(qū)晉級。新晉升為國家3A、4A、5A級旅游景區(qū)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎補。
    27.支持旅游景區(qū)建設投資。兩年內(nèi)社會資本對旅游景區(qū)固定資產(chǎn)投資額（不含土地費用）超過5000萬元的，按固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎補，最高不超過100萬元。
    （八）商貿(mào)流通業(yè)

    28.支持物流配送布點。對利用社區(qū)便利店等銷售門店開設“網(wǎng)訂店取”點100個以上，或在社區(qū)、學校、商務區(qū)布設“公共智能自助提貨柜”10個以上的物流配送企業(yè)，給予10萬元一次性獎補。
    29.支持社區(qū)便民服務體系建設。對新建符合規(guī)范要求的社區(qū)生活綜合服務中心的企業(yè)和社會組織，給予20萬元一次性獎補。
    30.支持特色街區(qū)建設。對建設改造并認定為省級特色商業(yè)街區(qū)的企業(yè)，給予20萬元一次性獎補。
    （九）物業(yè)服務業(yè)
    31.支持物業(yè)服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。對獲得省級、國家級優(yōu)秀物業(yè)服務社區(qū)（企業(yè)）稱號的，分別給予5萬元、10萬元一次性獎補。新晉升二級、一級資質(zhì)的阜陽市物業(yè)服務業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元一次性獎補。
    （十）會展業(yè)
    32.支持統(tǒng)一布展。由市直部門組織并統(tǒng)一布展的展會，其展廳布置費用，市財政根據(jù)政府采購招標價格據(jù)實支付。
    33.支持企業(yè)參展。由市直各部門統(tǒng)一組織企業(yè)參加的展會，展位費補貼標準為：在北京、上海、廣州、深圳舉辦的展會，每個企業(yè)補貼展位費4000元；在省會城市舉辦的展會，每個企業(yè)補貼展位費3000元；在其他城市舉辦的展會，每個企業(yè)補貼展位費2000元。
    34.保障重大展會。由市委、市政府舉辦或統(tǒng)一組織參加的展會，按“一事一議”方式報政府審批后予以資金支持。
    （十一）其他

    35.支持服務業(yè)集聚區(qū)建設。對新建或改擴建并認定為省級服務業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和社會組織，給予50萬元一次性獎補；被認定為國家級服務業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和社會組織，給予100萬元一次性獎補。
    36.支持高端服務業(yè)。對云計算、物聯(lián)網(wǎng)服務、電子商務、服務外包、工業(yè)設計和研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、健康服務等高端服務業(yè)企業(yè)項目取得國有建設用地使用權(quán)，一次性繳付土地出讓金有困難的，在首期繳納50%后，其余可以在1年內(nèi)分期繳付。
    37.支持多式聯(lián)運。對從阜陽口岸開展報關(guān)直運業(yè)務的企業(yè)，按鐵海聯(lián)運、國際聯(lián)運每標箱900元給予補貼；水水中轉(zhuǎn)每標箱400元予以補貼。從事集裝箱運輸?shù)呢涍\代理企業(yè)，全年攬貨量不低于100標箱的，按每標箱50元給予補貼。
    38.實施外貿(mào)引導。根據(jù)國家、省政府的政策支持導向，結(jié)合我市實際，給予外貿(mào)進出口企業(yè)一定的獎補（具體政策另行制定）。
    三、附則
    39.本政策執(zhí)行中對應的實施細則和項目指導目錄由相關(guān)業(yè)務主管部門負責制定，并于4月30日前在市政府網(wǎng)站和《潁州晚報》上向社會公布。
    40.各業(yè)務主管部門于每年3月31日前對上一年度符合政策支持的企業(yè)進行審核并經(jīng)涉企系統(tǒng)進行比對后，將審核結(jié)果在市政府網(wǎng)站和《潁州晚報》公示。公示無異議后，市財政局于每年6月30日前兌現(xiàn)支持資金。
    41.本政策與其他財政政策不重復享受，同類財政獎補政策與本政策不一致的，按照本政策執(zhí)行。同一項目符合多項獎補的，按最高項獎補金額兌現(xiàn)；同一項目市級和縣級不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)單位和人員責任。
    42.市審計局負責對政策執(zhí)行和資金使用進行審計監(jiān)督。
    43.本政策自2017年1月1日起施行，有效期1年。
    44.本政策由市財政局會同相關(guān)部門負責解釋。